教育部辦公廳關于印發(fā)《2014年教育信息化工作要點》的通知

時間:2014-05-24 17:00:00 點擊:461次

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部內各司局、各直屬單位：

　　為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，根據《教育部2014年工作要點》，研究制定了《2014年教育信息化工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地、本單位工作實際，認真研究，貫徹執(zhí)行。

教育部辦公廳

2014年3月12日

2014年教育信息化工作要點

　　一、2014年教育信息化工作思路

　　深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，圍繞解決教育改革發(fā)展重大問題，以促進教育公平、提高教育質量為重點，根據教育規(guī)劃綱要和全國教育信息化工作會議確定的“三通兩平臺”重點工作部署，狠抓工作落實，使教育信息化在推進教育領域綜合改革、教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中發(fā)揮更大作用，取得明顯成效。

　　二、2014年教育信息化工作方式

　　（一）以提升治理能力為核心，明確政府責任、完善管理體制。進一步指導各地深化對教育信息化的認識、轉變思想觀念，強化工作職能、調整管理方式、健全工作機制，加強工作督導、推動先行先試。建立、完善適應國家治理體系和治理能力建設需求、符合教育信息化發(fā)展規(guī)律的管理體制和工作機制。

　　（二）以促進深度融合為核心，堅持應用驅動、形成有效模式。堅持從教育改革發(fā)展面臨的實際問題出發(fā)，與教育教學實踐緊密結合，探索以教育信息化手段破解熱點難點問題、促進教育公平、提高教育質量的方式方法，有效促進信息技術與教育教學深度融合，總結提煉形成可資借鑒的教育信息化應用模式，大力推廣、深化應用。

　?。ㄈ┮园l(fā)揮市場作用為突破，集成各方力量、推進機制創(chuàng)新。準確把握與處理政府職能與市場作用、公益行為與市場機制的關系，堅持政府統(tǒng)籌引導、鼓勵多方參與，建立、完善多方參與的政策機制，充分調動各方積極性，發(fā)揮地方、學校和社會的作用，形成協(xié)同推進教育信息化的良好環(huán)境。

　　三、2014年教育信息化工作核心目標

　　一是加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間信息化基礎設施差距。以改善義務教育學?；巨k學條件為重點，完成8.5萬所中西部中小學寬帶網絡接入，全國80%以上中小學基本實現(xiàn)“寬帶網絡校校通”。加快推進職業(yè)院校“寬帶網絡校校通”。

　　二是形成資源開發(fā)應用新機制。充分發(fā)揮骨干企業(yè)和學校、教師的作用，探索建立系統(tǒng)推進基礎性資源和個性化資源開發(fā)應用的新模式；提升教育資源公共服務平臺服務能力與水平，初步形成教育資源云服務框架，國家平臺形成為全國3300萬名師生提供服務的能力。

　　三是探索擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面有效機制。鞏固深化“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目成果，總結推廣“一校帶多點” “一校帶多校”的應用模式，使優(yōu)質數(shù)字教育資源基本覆蓋全國所有教學點和實現(xiàn)“寬帶網絡校校通”的中小學。

　　四是提升“網絡學習空間”應用規(guī)模。師生開通網絡學習空間人數(shù)達到1800萬，探索利用“網絡學習空間”開展教學、學習活動的有效方式。

　　五是全面完成國家、省級教育數(shù)據中心建設。建設完善一批支持各級教育行政部門和各級各類學校日常管理、決策和公共服務的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)學生、教師、辦學條件等主要管理信息系統(tǒng)的應用與服務，制定出臺教育基礎數(shù)據管理辦法。

　　六是實施中小學教師信息技術應用能力提升工程。推動各地加大教育信息化培訓力度，完成150萬名以上教師信息技術應用能力培訓、5萬名以上中小學校長信息化領導力培訓。完成2000人左右縣級及以上教育廳局長教育信息化專題培訓。

　　七是加強信息技術安全工作。加強教育系統(tǒng)信息技術安全的統(tǒng)籌領導，做好頂層設計、明確責任分工、建立工作機制、完善防護體系。

　　四、2014年教育信息化重點工作

　?。ㄒ唬┩七M信息化基本條件建設。

　　1. 推進農村義務教育學校“寬帶網絡校校通”建設與應用。

　　推動建立“政府規(guī)劃引導、企業(yè)參與建設、學校購買服務”的學校寬帶網絡接入與運行機制，結合寬帶中國2014專項行動，實現(xiàn)中西部地區(qū)8.5萬所中小學網絡寬帶接入；將信息化條件作為學校基本辦學條件，納入“全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件”工作實施重點，按工作實施進度，加快農村義務教育薄弱學校網絡條件下的基本教學環(huán)境建設，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間義務教育學校基本辦學條件差距。（責任單位：科技司、財務司、基礎一司、基礎二司）

　　2. 推進職業(yè)院校“寬帶網絡校校通”建設。

　　印發(fā)《職業(yè)教育數(shù)字校園建設標準規(guī)范（試行）》，引導和推動各地加強職業(yè)院校數(shù)字校園建設。出臺《職業(yè)教育信息化建設推進計劃指導框架（2014-2015年）》，推動90%以上職業(yè)院校實現(xiàn)“寬帶網絡校校通”。（責任單位：職成司）

　　3. 加強國家開放大學信息化基礎設施建設。

　　推進國家開放大學智慧校園建設，實現(xiàn)教學樓無線網絡覆蓋，完成二期210間云教室建設工作。（責任單位：國家開放大學）

　?。ǘU大優(yōu)質教育資源覆蓋面。

　　4. 制定“構建利用信息化手段擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面的有效機制”工作方案，推動建立相關政策機制。

　　根據中央十八屆三中全會《決定》要求及任務分工，會同財政部共同牽頭制定“擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面”工作方案，協(xié)調相關部門，切實落實中央要求，為學校構建信息化基礎條件建設與運行、數(shù)字教育資源開發(fā)與應用等有效機制，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。（責任單位：科技司、財務司）

　　5. 全面推進基礎教育數(shù)字教育資源開發(fā)與應用。

　　鼓勵企業(yè)以符合新課標的義務教育階段教材為重點，系統(tǒng)開發(fā)配套的基礎性數(shù)字教育資源，逐步實現(xiàn)基礎性數(shù)字教育資源的全覆蓋，形成基礎性數(shù)字教育資源持續(xù)開發(fā)應用的新機制。（責任單位：基礎二司、科技司、人教社、中央電教館）

　　啟動“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，充分發(fā)揮學校、教師的主體作用，推動信息化手段在課堂教學中的廣泛應用，在應用中逐步匯聚形成系統(tǒng)的優(yōu)質個性化數(shù)字教育資源。（責任單位：基礎二司、科技司、中央電教館）

　　印發(fā)《中小學教學信息化指導綱要》，研制《中小學電子交互教學設備教學應用指南》，成立中小學教學信息化專家指導委員會，發(fā)揮各級教研人員的力量，總結、提煉并指導形成信息技術與課堂教學融合的模式，全面推動中小學利用信息技術開展教學活動，促進教育教學方式的變革。（責任單位：基礎二司、中央電教館）

　　貫徹落實財政部、教育部《關于追加遼寧等17省2013年農村義務教育階段學校公用經費中央補助資金預算的通知》（財教〔2013〕342號）和《關于追加浙江等14省2013年農村義務教育階段學校公用經費中央補助資金預算的通知》（財教〔2013〕343號）關于“滿足學校信息技術和教師培訓等方面的開支需求”的部署，探索建立學校公用經費購買數(shù)字教育資源和信息化服務的政策措施。（責任單位：基礎一司、財務司）

　　6. 大力推進職業(yè)教育優(yōu)質數(shù)字教育資源開發(fā)與應用。

　　啟動實施信息惠民工程職業(yè)教育項目，圍繞“建設1個職業(yè)教育數(shù)字資源管理中心、20個職業(yè)教育數(shù)字資源開發(fā)應用基地、100個職業(yè)教育數(shù)字資源應用推廣試點學校，開發(fā)50個專業(yè)領域的500門優(yōu)質共享網絡課程及其配套數(shù)字資源庫、500門校本網絡課程和500個培訓項目，使優(yōu)質數(shù)字教育資源覆蓋學生數(shù)1000萬以上”的目標，探索建立推動職業(yè)教育數(shù)字教育資源持續(xù)開發(fā)應用的新機制。組織開展職業(yè)教育信息化教學現(xiàn)場觀摩活動。繼續(xù)舉辦職業(yè)院校信息化教學大賽。（責任單位：職成司、科技司）

　　7. 組織民族雙語數(shù)字教育資源開發(fā)與應用。

　　研究制訂民族地區(qū)數(shù)字教育資源建設規(guī)劃，以新疆地區(qū)主要民族語言為重點，以使用量大、覆蓋面廣的義務教育階段教材版本為主，先行開發(fā)適合新疆民族地區(qū)義務教育階段使用的《數(shù)學》雙語數(shù)字教育資源并試用。（責任單位：基礎二司、民族司、電教館、人教社）

　　8. 促進高等教育和繼續(xù)教育領域優(yōu)質數(shù)字教育資源開發(fā)與應用。

　　深入研究MOOC對高等教育的深刻影響，支持“985工程”高校開設開放在線課程，組織部分地區(qū)實現(xiàn)高校公共基礎課、專業(yè)基礎課的網絡共享。繼續(xù)開展精品視頻公開課和精品資源共享課建設，繼續(xù)開展虛擬仿真實驗教學中心建設。（責任單位：高教司、高教社）

　　啟動200門左右國家開放大學網絡核心課程建設，探索基于網絡的教學模式和教師團隊的運行機制。（責任單位：職成司、國家開放大學）

　　9. 推進國家教育資源公共服務平臺能力與機制建設。

　　探索形成市場化的數(shù)字教育資源匯聚機制，完善國家教育資源公共服務平臺資源導航、交易結算功能和運營模式，形成為300萬名教師和3000萬名學生提供數(shù)字教育資源服務的能力，為把國家教育資源公共服務平臺建成最具規(guī)模與影響力的“數(shù)字教育資源超市”奠定基礎。推動國家、區(qū)域、企業(yè)教育資源平臺互聯(lián)互通、協(xié)同服務，初步形成國家數(shù)字教育資源云服務體系。扎實推進國家教育資源公共服務平臺規(guī)模化應用試點，試點規(guī)模不少于1萬所學校、40萬名教師、600萬名學生，探索形成基于網絡學習空間的“優(yōu)質資源班班通”服務模式。（責任單位：科技司、中央電教館）

　　10. 鞏固深化“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目成果。

　　落實以縣為單位組織教學的要求，推廣“中心學校帶教學點”的教學組織模式，持續(xù)加強教學點教師的信息技術應用能力培訓，持續(xù)更新改進并適時推送教學點數(shù)字教育資源，加強技術支持服務和應用檢查，總結形成一批典型應用案例，通過“制度加技術”形成“一校帶多點”“一校帶多校”的模式，切實幫助教學點開齊開好國家規(guī)定課程，探索構建利用信息化手段擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面的有效機制。（責任單位：基礎二司、科技司、教師司、中央電教館、教育電視臺）

　?。ㄈ┩苿?ldquo;網絡學習空間人人通”取得新進展。

　　11. 加快網絡學習空間普及和應用。

　　督促和指導各地和各級各類學校探索網絡學習空間建設、應用的有效機制，加大與企業(yè)交流合作力度，加快推進機構空間、教師空間、學生空間和家長空間建設取得新進展，將“人人通”擴展到各級各類教育，師生開通網絡學習空間支持學習人數(shù)達到1800萬。深入研究和挖掘網絡學習空間的應用模式，將空間與課堂教學有機銜接，支持師生、生生、家校間學習互動與交流，探索信息技術促進教學改革、提升教學效率與效果的新模式，助力減輕學生學業(yè)負擔。及時總結交流各地“人人通”好的應用模式，舉辦現(xiàn)場觀摩活動。（責任單位：基礎二司、職成司、高教司、教師司、科技司、中央電教館、國家開放大學）

　　部署完善國家開放大學教學平臺，實現(xiàn)與學生空間、教師空間、管理平臺的數(shù)據集成。建設國家開放大學教務平臺，實現(xiàn)教學平臺、教務平臺、學習空間、移動辦公等教學與管理系統(tǒng)的統(tǒng)一身份認證，并啟動試點工作。（責任單位：國家開放大學）

　?。ㄋ模┥钊胪七M教育管理信息化。

　　12. 做好教育管理信息系統(tǒng)和基礎數(shù)據庫的應用與服務。

　　全面完成國家、省級教育數(shù)據中心建設和重點管理信息系統(tǒng)的部署，實現(xiàn)全國各級各類教育學生、教師、教育機構、學校資產及辦學條件數(shù)據100%入庫，形成集中統(tǒng)一和數(shù)據共享的基礎數(shù)據庫。制定出臺系統(tǒng)應用指南和教育基礎數(shù)據管理辦法，指導各地和各級各類學校全面應用系統(tǒng)功能，做好學生升級、升學、轉學、畢業(yè)和教師調動等日常管理工作，并通過系統(tǒng)應用實現(xiàn)數(shù)據動態(tài)更新。根據考試招生制度改革的要求，統(tǒng)籌做好考試招生相關管理信息系統(tǒng)的需求論證和開發(fā)。（責任單位：教育管理信息中心、基礎一司、基礎二司、職成司、學生司、教師司、資助中心、考試中心）

　　13. 加快國家教育科學決策服務系統(tǒng)建設。

　　實現(xiàn)國家教育科學決策服務系統(tǒng)正式上線，完善動態(tài)監(jiān)測、決策應用、教育預測、國際比較以及數(shù)據展示和查詢等主體功能模塊，實現(xiàn)部內相關數(shù)據資源的整合與集成、教育與經濟社會數(shù)據的關聯(lián)與分析，為教育決策提供及時和準確數(shù)據支持，指導推動省級決策支持系統(tǒng)的建設和應用，推動教育基礎數(shù)據在全國的共享。（責任單位：規(guī)劃司、教育管理信息中心）

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　　14. 全面實施中小學教師信息技術應用能力提升工程。

　　制訂印發(fā)中小學教師信息技術應用能力標準、培訓課程標準和能力測評指南，開發(fā)培訓課程和培訓資源、信息技術應用能力測評工具和網絡測評系統(tǒng)。指導各地開展專項培訓，培訓中小學教師不少于150萬人；開展中小學校長信息化領導力培訓，完成500人的骨干培訓和5萬人的遠程培訓。推動各地將教師信息技術應用能力作為教師資格認定、職務（職稱）評聘和考核獎勵的必備條件，列入中小學辦學水平評估和校長考評的指標體系。（責任單位：教師工作司）

　　15. 加強職業(yè)院校、高等學校教師培訓。

　　繼續(xù)實施“職業(yè)院校信息技術職業(yè)能力提高計劃”，著力提高職業(yè)院校教師、校長的信息技術應用水平。（責任單位：職成司）

　　做好高校教師網絡培訓工作，積極探索、建立適應高校教師的開放、靈活、便捷的培訓模式，建設“線上與線下”相結合的高校教師終身學習平臺。（責任單位：高教司）

　　16. 大力開展教育信息化專題培訓。

　　繼續(xù)舉辦教育廳局長教育信息化專題培訓班，計劃培訓2000人，力爭完成縣級以上教育廳局長的全員輪訓，提高各級教育行政部門負責人推進教育信息化的能力。（責任單位：科技司、人事司）

　　地方各級教育行政部門應做好本地區(qū)教育信息化培訓工作，制訂培訓方案，加大培訓力度，本著以點帶面、以骨干帶薄弱的原則，大力開展教育信息化管理干部培訓，將教育信息化理念融入到教育管理各個方面，為教育信息化順利實施提供組織保障。（責任單位：地方各級教育行政部門）

　?。┮渣c帶面、全面推動戰(zhàn)線教育信息化工作。

　　17. 深入推進教育信息化試點工作。

　　指導各地和各級各類學校通過教育信息化試點，深入探索推進教育信息化的體制機制和有效模式，培育一批骨干學校、骨干教師、骨干課程，提煉一批典型案例，推廣一批典型經驗。選擇改革態(tài)度堅決、試點方案切實可行、保障支持措施到位的地區(qū)進一步開展綜合試點，深入探索教育信息化統(tǒng)籌協(xié)調、基礎設施建設與運維、教育資源開發(fā)與應用，優(yōu)質教育資源擴大覆蓋面的長效機制。（責任單位：科技司、基礎二司、職成司、高教司）

　　18.推動各地全面加快推進教育信息化各項工作。

　　各地要深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，根據教育信息化整體部署，加大統(tǒng)籌力度、加快推進步伐，比照《教育信息化“三通工程”年度任務指標（指導性）》要求，結合“全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件”等工作，系統(tǒng)部署、全面落實“三通”建設與應用任務，按計劃實現(xiàn)“三通”目標。各地要鞏固“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目成果，建立起利用信息化手段幫助教學點開齊開好國家規(guī)定課程的機制；組織好教師信息技術應用能力培訓和校長教育信息化專項培訓；全面推進教育信息化各項工作，充分發(fā)揮信息技術在擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面、提高教育質量、推動教育綜合改革中的重要作用。（責任單位：地方各級教育行政部門）

　?。ㄆ撸┩晟平逃畔⒒芾眢w制和支撐保障機制。

　　19. 建立教育信息化專項督導機制。

　　將教育信息化工作納入教育督導范疇，制訂《教育信息化專項督導工作方案》，開展教育信息化專項督導，形成專項督導報告，督促指導各地把教育信息化工作落到實處。（責任單位：督導辦、科技司）

　　20. 進一步完善教育信息化管理體制。

　　加強教育信息化工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調指導，進一步明確各相關單位教育信息化職責分工。督促各地加強教育信息化行政責任處室職能，切實負起歸口管理和統(tǒng)籌協(xié)調本地各級各類教育信息化工作職責。（責任單位：科技司）

　　21. 進一步完善教育信息化專家咨詢機制。

　　成立教育部教育信息化咨詢專家組，完善教育信息化決策咨詢機制。成立教育部教育信息化標準管理委員會，完善教育部教育信息化標準技術委員會，建立教育信息化標準管理機制。依托有關單位建立教育信息化戰(zhàn)略研究與技術支持機構。組織開展教育信息化重大問題研究。組織編制教育信息化年度發(fā)展報告、教育信息化國際進展報告、教育信息化應用案例。（責任單位：科技司）

　　開展全國義務教育階段學校信息化發(fā)展狀況的監(jiān)測與評估研究，探索評價指標體系與發(fā)展指數(shù)，逐步積累并建立發(fā)展監(jiān)測數(shù)據庫。（責任單位：中國教科院、中央電教館）

　　22. 加強信息技術安全工作。

　　以信息安全等級保護為抓手，建立教育系統(tǒng)信息技術安全統(tǒng)籌領導體制、工作機制、管理制度和保障機制，研究制定政策措施及標準規(guī)范，建立督查與通報機制。（責任單位：科技司）

　　23. 加大教育信息化工作宣傳力度。

　　多形式、全方位、多角度、立體化地宣傳教育信息化工作的方針政策、重大部署和新進展、新成效，為教育信息化工作營造良好輿論氛圍。在《中國教育報》“推進教育信息化特別報道”的基礎上，設立“信息化”專版。（責任單位：新聞辦、中國教育電視臺、中國教育報刊社）

    完善教育部網站信息化主頁和中國教育信息化網站建設。（責任單位：教育管理信息中心）