農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展前景與擔(dān)憂

時間:2010-10-24 07:44:37 點擊:567次

農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展前景與擔(dān)憂

——漁夫

    目前，我國農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育在借鑒西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，正朝著良性的方向發(fā)展。而且國家也正在逐步建立普通教育與職業(yè)教育并重的有效機(jī)制。然而由于國家職業(yè)教育投入與普通教育投入的差別，導(dǎo)致近年來地方職業(yè)教育在健康發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一定程度的偏差，甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重干擾初中學(xué)校正常教育教學(xué)的現(xiàn)象。因此我們在正視農(nóng)村中等職業(yè)教育勃勃生機(jī)的同時，千萬不能忽視嚴(yán)重阻礙農(nóng)村中職教育發(fā)展的社會桎梏。
　　
一、農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的廣闊前景
1、國家正在逐步規(guī)范對各類職業(yè)學(xué)校的管理，驗收掛牌工作基本完成。2006年12月，湖南省教育廳已經(jīng)完成了對全省各級職業(yè)學(xué)校的驗收與掛牌，摘掉了一小部分不合格學(xué)校的牌子，就岳陽市而言，對諸如平江縣機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)校、華容縣創(chuàng)為職業(yè)學(xué)校、岳陽市通達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、湘陰縣中山職業(yè)技術(shù)學(xué)校、汩羅市藍(lán)天職業(yè)技術(shù)學(xué)校、岳陽市華嚴(yán)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等民辦職校，因辦校園面積、硬件建設(shè)、教師隊伍、專業(yè)設(shè)置等多方面的不規(guī)范，被定性為“整改學(xué)校”，對ＨＹ、ＨＷ等幾十所不成建制的個人行為的民辦學(xué)校不予評估。從這一點上講，政府對不規(guī)范的民辦學(xué)校已經(jīng)引起了高度的重視。
　　
2、國家正在逐步加大對職業(yè)教育的投入。為了逐步縮小普通高中與中職教育的差距，國家從今年起拿出了90多個億多解決貧困生學(xué)習(xí)問題，從明年起，國家將拿出150多個億來對熱心中職學(xué)習(xí)的農(nóng)村學(xué)生給予學(xué)習(xí)費用補(bǔ)助，每生基本上可以享受國家和地方財政的1500元學(xué)習(xí)費用補(bǔ)助。從后年起國家將拿出300個億來補(bǔ)助熱心中職教育的農(nóng)村學(xué)生，基本上對農(nóng)村來中職學(xué)校讀書的學(xué)生實行學(xué)雜費全免。這是國家加大職業(yè)教育的一個重大決策，由此可以看出不久的將來，中國農(nóng)村的中職教育規(guī)模交逐步超出普通高中教育的規(guī)模，這是新時期人才市場需求所決定的，是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)對人才需求所決定的。
　　
3、師資隊伍建設(shè)已經(jīng)提到重要議程上。這次全省職業(yè)學(xué)校評估指標(biāo)中，教師隊伍建設(shè)就是一項重要的指標(biāo)。如上述某些民辦職業(yè)學(xué)校之所以要整改，就是教師隊伍有問題，其一是缺少正規(guī)部隊（離退休老師居多），其二相當(dāng)一部分教師本來就不是教師，充其量只能說在教室里上課，因為他們沒有教師資格證書。其三是走讀教師多（臨時請某中學(xué)教師上課，以計時工資計報酬）。四是請在籍大學(xué)生上課的多，沒有教學(xué)經(jīng)驗。如岳陽某些職校就是如此（包括某些英語職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校亦然）。通過這次整改，教師隊伍的純潔性和嚴(yán)肅性都會在一定程度上得到提升。
　　
4、訂單培訓(xùn)與以工助讀逐漸規(guī)范化常規(guī)化。在遼寧工作會議和青島工作會議后，國家已經(jīng)在山東省進(jìn)行了以工助讀的試點工作，而且大有全國普及之勢。這一成就主休體現(xiàn)在兩方面。第一是實現(xiàn)了廠校真正意義上的訂單培訓(xùn)。廠校結(jié)合，保證了學(xué)生的就業(yè)去向問題，學(xué)有所用，對口就業(yè)。第二是規(guī)范了“以工助讀”的范圍：即必須是在籍在讀的中職學(xué)生，而決不是還沒有被省市注冊的的初中畢業(yè)生。青島工作會議精神，澄清了社會不明真相者的誤區(qū)。即在校學(xué)生在學(xué)習(xí)文化知識的同時，有必要到廠校掛鉤的企業(yè)進(jìn)行一定時間的實習(xí)，而且該廠必須付與學(xué)生一定的勞動報酬。也對那些不規(guī)范辦學(xué)的某些民辦職業(yè)學(xué)校（尤其是暑假組織初中學(xué)生外去與該學(xué)生專業(yè)毫不相干的企業(yè)打童工）敲響了警鐘。
　　
5、中國農(nóng)民正在逐步覺醒，高考獨木橋不再是農(nóng)民的唯一選擇?；谀壳捌胀ǜ咧械母邷爻掷m(xù)不退，普通高中招生不以保質(zhì)為要，而以規(guī)模效益（主要是贏利）為目的，而不斷擴(kuò)大普通高中招生的不正常現(xiàn)象，農(nóng)村農(nóng)民也在逐步意識到三年普通高中與就業(yè)完全脫軌的不合理教育方式，他們已經(jīng)認(rèn)識到考不上大學(xué)的學(xué)生，如果在職業(yè)高中學(xué)得一技之長，就等于學(xué)會了立身之本，這既是中國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，更是中國農(nóng)民認(rèn)識上徹底走出高考獨木橋誤區(qū)而取得的偉大勝利。就目前岳陽市而言，各重點中學(xué)所特招的擇優(yōu)生，都不能保證在60%的二本上線率的前提下，在各普通高中高一新生錄取線已經(jīng)下降到初中畢業(yè)會考成績平均只要40-50分的前提下，中國的農(nóng)民應(yīng)該已經(jīng)清楚意識到那些80%考不上大學(xué)的普通高中學(xué)生，與同期三年學(xué)習(xí)了職業(yè)專業(yè)技術(shù)的中職學(xué)生相比，誰能真正地成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的專業(yè)型技術(shù)型人才呢？大山呼喚文明與進(jìn)步的時候，農(nóng)民也在期盼適用與快見成效，因為農(nóng)民最講實在。
　　
6、專業(yè)設(shè)置與就業(yè)市場相連，技術(shù)型勞動者逐漸與“農(nóng)民工”劃出鴻溝，勞動者素質(zhì)明顯提高。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。目前當(dāng)農(nóng)村科技生產(chǎn)含量與日俱增的時候，農(nóng)民外出打工的大軍日益擴(kuò)大。但農(nóng)民工與學(xué)生技術(shù)工卻有作本質(zhì) 的區(qū)別，在人才市場上，真正意義上的農(nóng)民工，基本上（除了個別有文化的農(nóng)民工之外）全是車間一線的普工，不說其工資待遇在長時間內(nèi)難以得到提升，而不懂技術(shù)，勞動質(zhì)量差，思想意識低是當(dāng)前企業(yè)深感頭痛的一個大問題。而學(xué)生專業(yè)技術(shù)工則不然，他們剛進(jìn)廠時有可能與農(nóng)民工一樣的待遇和一樣的工資，但隨著時間的推進(jìn)和他們技術(shù)的熟練，提職提薪就非他們莫屬了。這也是目前農(nóng)民為什么要送子女讀中職技術(shù)學(xué)校的一個主要原因，更是國家重視中職教育的一個根本原因。
　　
7、許多正規(guī)職業(yè)學(xué)校確實為廣大工業(yè)市場培養(yǎng)了一大批合格的適用型經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才，越來越彰顯出中職教育優(yōu)于普通高中教育的優(yōu)勢。中職高職研究生出國留學(xué)應(yīng)運而生，完全打破了普通高等院校獨霸?？票究蒲芯可鰢魧W(xué)的壟斷局面。
　　
8、人才市場對中職學(xué)生的需求已經(jīng)在事實上超過對普通高校需求的社會現(xiàn)實，或者說中職畢業(yè)生就業(yè)率明顯優(yōu)于高校畢業(yè)生就業(yè)率的事實，為中職教育的發(fā)展開拓出了一條光明大道。
　　
二、農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的桎梏與擔(dān)憂
在以上八個方面，農(nóng)村中職教育雖然呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)，前景看好，但目前那些仍然在一定程度上阻礙農(nóng)村中職教育的社會因素，在許多層面已經(jīng)悄悄地浮現(xiàn)水面，甚至成為一種大面積的社會的陰暗面，或者說已經(jīng)成為一種嚴(yán)重的社會腐敗現(xiàn)象，如果不加以疏導(dǎo)，或者鏟除，那么農(nóng)村中職教育將會面臨著一場進(jìn)與退職的危機(jī)，必須引起高度的重視。
１、審批中職學(xué)校仍然存在混亂與不健康因素。國家對審批部分民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)資格的管理的不規(guī)范不完善是導(dǎo)致教育混亂的根本原因。亂批民辦學(xué)校，不論其有無辦學(xué)條件，更不論其有無辦學(xué)資產(chǎn)，校舍，師資，硬件建設(shè)，報而批之，胡亂上馬，致使名目繁多的民辦學(xué)校如雨后春筍，遍地亂冒。比如有幾所市縣級民辦職校，申報模具專業(yè)，可連機(jī)床都沒有一臺，更沒有合格的教師；又如有的民辦學(xué)校今天不合格，明天就轉(zhuǎn)賣他人，買到的學(xué)校也根本不具備辦學(xué)資格。再如有些規(guī)模較小的民辦職校，連學(xué)生所用計算機(jī)，連進(jìn)行常規(guī)無紙化考試的性能都不具備，甚至連服務(wù)器都要從網(wǎng)吧里借用，這樣的學(xué)校居然也通過了審批，允許其招生辦學(xué)。
　　
２、部分民辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)行為較為混亂。
①、地方財政無權(quán)干涉民辦職校，致使民辦職校以辦學(xué)為名，賺錢為實，非法牟取暴利，嚴(yán)重擾亂當(dāng)?shù)馗鞒踔袑W(xué)校教學(xué)秩序。甚至非法引誘初中畢業(yè)生在暑假期間打童工，導(dǎo)致部分初中應(yīng)屆畢業(yè)生不參加中考或者不論成績好壞收而籠之，嚴(yán)重擾亂招生秩序。
②、賄賂招生已經(jīng)成為民辦職校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的殺手锏。重金收買社會招生仔（當(dāng)?shù)剞r(nóng)村覺悟不高的個別村長支書會計或者什么地方名流等），這是他們的一貫作法。他們指鹿為馬，私自制一個“XX學(xué)校招生教師”，而不惜沾污人民教師的高大形象。他們?yōu)榱苏械綄W(xué)生，不惜給社會招生仔1000-2000元/生的高額回扣，還許諾家長給其500-1000元的減免費用。這種后浪推前浪的招生賄賂，導(dǎo)致大批農(nóng)民上當(dāng)受騙，加深對職業(yè)教育的憎恨和厭惡。
③、個別民辦學(xué)校不但把手伸向社會，還用重金收買初中學(xué)校的班主任老師，致使個別見小利忘大義的初三班主任教師，人為地?zé)o中生有地夸大某民辦學(xué)校的辦學(xué)和專業(yè)設(shè)置，人為地昧著良心地去損害正規(guī)的公辦學(xué)校的名聲（當(dāng)然不一定民辦學(xué)校都不好，也不一定公辦學(xué)校都好。美國的著名大學(xué)如麻省等就是私立的），以達(dá)到自己牟利的目的。如去年某縣造成大量學(xué)生外出（都不愿在本縣就讀），就是其中一個最主要的原因。
　　
３、專業(yè)設(shè)置的混亂。專業(yè)設(shè)置與就業(yè)脫節(jié)，只注重怎么樣招到學(xué)生，就不管如何保證所招學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)學(xué)有所獲、對口就業(yè)。很多學(xué)校根本不具備條件，只以競爭生源為手段，就不講規(guī)則地設(shè)置一些專業(yè)（如模具、機(jī)電、汽修、酒店管理等），好象不設(shè)就不時髦一樣。如相當(dāng)一部分計算機(jī)應(yīng)用專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，根本不可能對口就業(yè)，或者基本上在流水線當(dāng)普工。他們只要學(xué)生進(jìn)校門，就不管學(xué)生如何出校門了。
　　
４、教育教學(xué)管理的混亂。還有部分職校教育教學(xué)管理混亂，在一定程度上出現(xiàn)了“三無學(xué)校”（無學(xué)校：租借別人的場地，根本無法達(dá)到生均活動面積的要求；無師資：臨時聘請離退休或者某些從來沒有教過高中的在校初中老師；無硬件建設(shè)：無機(jī)床、無規(guī)范的計算機(jī)房等）的奇怪現(xiàn)象。甚至連教材也不按要求發(fā)給學(xué)生，開課設(shè)節(jié)隨心所欲，根本不按教育部中職教育的專業(yè)設(shè)置開課設(shè)節(jié)。致使學(xué)生在２-３年內(nèi)學(xué)無所獲，導(dǎo)致學(xué)生大面積流失，致使老百姓認(rèn)為“農(nóng)民工”與中職學(xué)生無異，加重老百姓對職業(yè)教育的輕視和鄙棄。
　　
５、就業(yè)管理的盲目與剝削
①、不負(fù)責(zé)任的推薦就業(yè)，只顧眼前利益，等同于農(nóng)民工，不論年齡大小，專業(yè)特長，更不注重崗前就業(yè)的強(qiáng)化培訓(xùn)，只要是人，硬行塞到某某企業(yè)的流水線就完事。還有些年齡太小的學(xué)生也強(qiáng)行推薦就業(yè)，嚴(yán)重違犯國家勞動法。造成學(xué)生就業(yè)的混亂。
②、部分企業(yè)對勞工的剝削，也是影響中職教育的一個重要因素。個別企業(yè)，為了達(dá)到剝削勞工的目的，以解聘實習(xí)工或者無限制延長實習(xí)工為由來牟取暴利。因此當(dāng)工人在某企業(yè)勞動到應(yīng)該加薪提職的時候，該企業(yè)就會以各種理由解聘員工，再重新招聘另一批新工人，如此反復(fù)，自然達(dá)到牟利之目的。因而給學(xué)生家長形成了一種思維定勢：某某學(xué)校的就業(yè)形勢不好，千萬不要把學(xué)生送到某某學(xué)校讀書。
　　
６、農(nóng)民對中職教育認(rèn)識的誤區(qū)，在一定歷史時期內(nèi)難以改變。
①、傳統(tǒng)觀念的偏見：國家對普通高考的過分抄作，使老百姓迷失了方向。學(xué)而優(yōu)則仕，沉迷于“學(xué)好數(shù)理化走遍天下都不怕”的傳統(tǒng)理念中。老百姓始終認(rèn)為，只有讀了普通高中，才是學(xué)好了知識，讀中職的學(xué)生都是考不起普通高中的，是成績最差的，是表現(xiàn)最不好的，因此只要提某學(xué)生調(diào)皮，成績差，如是有的老師或者家長就說，這個學(xué)生只能去讀計算機(jī)專業(yè)，殊不知成績差的學(xué)生，根本就難以完成計算機(jī)應(yīng)用專業(yè)的全部課程的，至少高等數(shù)學(xué)、高等物理和計算機(jī)英語就不可能過關(guān)。加上老百姓要面子，認(rèn)為只要讀普通高中就是自己的子女有出息了。這種沉迷于傳統(tǒng)小農(nóng)意識的愚昧在一定的歷史時期還占有相當(dāng)?shù)膹V泛的市場。

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