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      安徽省職業(yè)教育條例

      時(shí)間:2012-09-06 10:46:24 點(diǎn)擊:498次

      (1994年7月16日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過)
      第一章 總 則
      第一條 為了發(fā)展職業(yè)教育事業(yè),提高勞動(dòng)者素質(zhì),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,根據(jù)憲法法律和國家有關(guān)法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本條例。
        第二條 本條例所稱職業(yè)教育,包括以下范圍:
         (一)初等職業(yè)教育,包括職業(yè)初中和其他初級(jí)職業(yè)學(xué)校(班);
         (二)中等職業(yè)教育,包括普通和成人中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)高中;
         (三)高等職業(yè)教育,包括招收受完中等教育以上及同等文化程度人員的高等職業(yè)教育學(xué)校(班);
         (四)普通教育中的職業(yè)教育,包括普通中學(xué)開設(shè)職業(yè)教育課程,初中或高中階段中期分流的職業(yè)教育和培訓(xùn)等;
         (五)特殊職業(yè)教育,包括為盲、聾、啞、弱智等殘疾青少年舉辦的初等和中等職業(yè)教育;
         (六)各類崗前與崗后就業(yè)訓(xùn)練和職業(yè)培訓(xùn)。
          第三條 職業(yè)教育是我省實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和生產(chǎn)社會(huì)化、現(xiàn)代化的重要支柱,是教育的重要組成部分,是培養(yǎng)大量應(yīng)用性人才的根本出路。
          發(fā)展職業(yè)教育要適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要,從本地和本行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要出發(fā)并為其服務(wù),努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
          第四條 發(fā)展職業(yè)教育是各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門的重要職責(zé),是行業(yè)、企業(yè)事業(yè)單位自身發(fā)展的需要和應(yīng)盡的義務(wù)。
          第五條 職業(yè)教育實(shí)行國家辦學(xué)、企業(yè)事業(yè)單位辦學(xué)、社會(huì)辦學(xué)相結(jié)合的體制,逐步形成主要依靠行業(yè)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)各界聯(lián)合興辦職業(yè)教育的格局。鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人依法辦學(xué)。
          第六條 堅(jiān)持實(shí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的制度,逐步做到公民就業(yè)、上崗和轉(zhuǎn)崗,都必須經(jīng)過相應(yīng)的職業(yè)教育。
      第二章 管理體制
        第七條 職業(yè)教育實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育部門綜合管理、有關(guān)部門和行業(yè)分工負(fù)責(zé)、學(xué)校自主辦學(xué)的管理體制。
        第八條 各級(jí)人民政府必須把發(fā)展職業(yè)教育列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,采取措施解決本轄區(qū)職業(yè)教育工作中的重大問題,保障職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)相協(xié)調(diào)。
        第九條 各級(jí)教育主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)本地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展和發(fā)展,管理進(jìn)行學(xué)歷教育的職業(yè)學(xué)校,負(fù)責(zé)學(xué)校布局、教育教學(xué)質(zhì)量評估、教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和學(xué)歷認(rèn)定等方面的工作。
        第十條 各級(jí)人民政府的有關(guān)部門應(yīng)按照職能,分工負(fù)責(zé):
        計(jì)劃主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門做好對各類人才需求的預(yù)測工作,編制職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃;
          經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)干部和經(jīng)濟(jì)管理干部培訓(xùn)工作;
          勞動(dòng)主管部門負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)的綜合管理,與人事等部門建立、完善人才市場和勞動(dòng)力市場,向用人單位擇優(yōu)推薦職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生;
          財(cái)政主管部門應(yīng)會(huì)同教育部門逐步增加對職業(yè)教育的投入,拓寬職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)渠道;
          行業(yè)主管部門和行政管理部門負(fù)責(zé)辦好所屬職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心,協(xié)助本級(jí)人民政府做好職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理工作。
          第十一條 各企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位和后備勞動(dòng)力的職業(yè)教育工作,逐步提高本單位職工中受過中等以上職業(yè)教育的職工比例,不斷提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
          第十二條 各類職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心依法取得法人資格,自主辦學(xué)。
      第三章 辦 學(xué)
        第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量舉辦職業(yè)教育。重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育,使百分之五十以上的初中畢業(yè)生進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)?;蚺嘤?xùn)中心學(xué)習(xí)。
          行業(yè)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極舉辦職業(yè)教育,可以自辦也可與其他行業(yè)、企業(yè)事業(yè)單位及各類職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心聯(lián)合興辦。
          農(nóng)村職業(yè)教育,要深化改革,主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,按照農(nóng)科教結(jié)合的原則,在縣(市)人民政府統(tǒng)籌下,依靠教育、農(nóng)業(yè)、科技等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和社會(huì)各界興辦。
          第十四條 舉辦各類職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心,必須具備與辦學(xué)性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的校舍、師資、經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)備、實(shí)習(xí)場地等辦學(xué)條件,并按國家有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。
          第十五條 各類職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心必須全面貫徹國家教育方針,重視基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的教學(xué),突出職業(yè)技能的訓(xùn)練,加強(qiáng)職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律的教育。
          第十六條 職業(yè)教育應(yīng)實(shí)行教育和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,因地制宜設(shè)置專業(yè),確定教學(xué)內(nèi)容,采用相應(yīng)的教育教學(xué)方式和靈活多樣的辦學(xué)形式。
          各類職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心應(yīng)建立、健全教育教學(xué)管理制度,逐步做到教育教學(xué)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化。
          第十七條 縣級(jí)以上(含縣級(jí))教育主管部門要加強(qiáng)職業(yè)教育教學(xué)研究和教材建設(shè),建立各級(jí)各類職業(yè)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評估指標(biāo)體系,協(xié)助本級(jí)人民政府對職業(yè)教育工作進(jìn)行評估、督導(dǎo)和檢查。
      第四章 教 師
        第十八條 職業(yè)教育教師必須具有良好的思想品德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn),具備一定的專業(yè)技能。文化課教師應(yīng)對其所在專業(yè)有所了解,專業(yè)課教師應(yīng)具有與所授專業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)職務(wù)或?qū)嵺`能力,實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師能正確完成技能操作示范。
          各級(jí)人民政府依法保障職業(yè)教育教師的合法權(quán)益,不斷改善其工作、學(xué)習(xí)和生活條件。
          第十九條 各級(jí)人民政府和教育主管部門、辦學(xué)單位應(yīng)當(dāng)按照專職和兼職相結(jié)合的原則,建設(shè)職業(yè)教育教師隊(duì)伍。國家辦的各類職業(yè)學(xué)校由有關(guān)部門按規(guī)定編制標(biāo)準(zhǔn)配備教師。各地應(yīng)根據(jù)需要,調(diào)配高校畢業(yè)生到職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心任教。
          第二十條 鼓勵(lì)勝任教學(xué)工作的技術(shù)人員和有專長的人員到職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心擔(dān)任專、兼職教師,所在單位應(yīng)予以支持。市、縣教育主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門建立專業(yè)課教師人才庫或組建講師團(tuán)。
          第二十一條 實(shí)行職業(yè)教育教師資格制度。各級(jí)教育主管部門應(yīng)建立、健全職業(yè)教育教師的聘任、考評、輪訓(xùn)、進(jìn)修制度。
          第二十二條 專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,符合條件的,可同時(shí)評聘教師職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)。在縣以下(不含縣)職業(yè)學(xué)校任教、有初級(jí)以上專業(yè)職務(wù)的專業(yè)課教師,按省人民政府規(guī)定享受農(nóng)村第一線科技人員的優(yōu)惠待遇。
      第五章 考核與就業(yè)
        第二十三條 職業(yè)學(xué)校學(xué)生修業(yè)期滿,由學(xué)校或主管部門組織考試,合格的發(fā)給畢業(yè)證書。各種職業(yè)培訓(xùn)班學(xué)員學(xué)習(xí)期滿,經(jīng)考核合格的,由有關(guān)部門發(fā)給結(jié)業(yè)證書。需要進(jìn)行技能鑒定的工作和崗位,由培訓(xùn)單位申請當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)按照國家職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核鑒定,合格的,由勞動(dòng)主管部門核發(fā)國家統(tǒng)一的職業(yè)資格證書或技術(shù)等級(jí)證書。
        第二十四條 各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生可以根據(jù)本人意愿、條件以及國家和省的有關(guān)規(guī)定,升入高一級(jí)的學(xué)校學(xué)習(xí)。
         各級(jí)教育行政部門和有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件,為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生開辟繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造的途徑。
          第二十五條 職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心畢(結(jié))業(yè)生就業(yè),堅(jiān)持面向社會(huì)需要,公平競爭,擇優(yōu)錄用。鼓勵(lì)畢業(yè)生按照國家需要到艱苦的地方和行業(yè)去工作。畢業(yè)生與用人單位簽訂有培養(yǎng)就業(yè)合同的,用人單位與學(xué)生均須履行合同;其余畢(結(jié))業(yè)生自主擇業(yè)。
          第二十六條 各單位招收職工,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用專業(yè)對口、取得職業(yè)資格證書的職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心的畢(結(jié))業(yè)生。對轉(zhuǎn)崗就業(yè)的人員,也應(yīng)按照所上崗位的技術(shù)要求進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)過考核合格后才能上崗。
          鼓勵(lì)、幫助職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心畢(結(jié))業(yè)生自謀職業(yè)。自謀職業(yè)的畢(結(jié))業(yè)生,從事開發(fā)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的,當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門應(yīng)在發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款、供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技等方面予以優(yōu)先安排。
          第二十七條 各地人才市場、勞動(dòng)力市場要為職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心畢(結(jié))業(yè)生的雙向選擇就業(yè)提供服務(wù)。
      第六章 經(jīng) 費(fèi)
        第二十八條 職業(yè)教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi),通過各級(jí)財(cái)政和主管部門撥款、行業(yè)和企業(yè)事業(yè)等社會(huì)受益者合理分擔(dān)、辦學(xué)單位自籌、受教育者適當(dāng)繳費(fèi),以及貸款、校辦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收、社會(huì)捐資等多渠道籌集。
        第二十九條 各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門、行業(yè)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)逐步增加對職業(yè)教育的投入,并使在校生人均職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)實(shí)際上逐年有所增長。中等職業(yè)學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于普通高中。
          各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)在教育經(jīng)常性撥款之外,根據(jù)財(cái)力狀況安排一定數(shù)額的職業(yè)教育專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
          第三十條 縣級(jí)以上(含縣級(jí))人民政府根據(jù)本地職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)際需要、經(jīng)濟(jì)狀況和群眾承受能力,按國家有關(guān)規(guī)定,可開征職業(yè)教育統(tǒng)籌費(fèi)和設(shè)立職業(yè)教育發(fā)展基金。
         各地征收的城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加,應(yīng)安排一定的數(shù)額用于義務(wù)教育階段的初等職業(yè)教育。
         第三十一條 部門辦的職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心,其所需經(jīng)費(fèi)由部門在其事業(yè)費(fèi)中單獨(dú)列項(xiàng)安排。
         企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人興辦職業(yè)教育的,經(jīng)費(fèi)自籌。
         第三十二條 非義務(wù)教育階段的職業(yè)教育可以收取合理的學(xué)雜費(fèi)。其標(biāo)準(zhǔn)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
         第三十三條 企業(yè)應(yīng)按國家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi),用于本企業(yè)職工的職業(yè)教育。
          新建的生產(chǎn)性企業(yè)和進(jìn)行基本建設(shè)或技術(shù)改造的現(xiàn)有企業(yè),應(yīng)在投資總額中安排一定比例的職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),用于職工崗位培訓(xùn)。
          第三十四條 用人單位使用職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心畢(結(jié))業(yè)生,辦學(xué)單位可向用人單位收取培訓(xùn)費(fèi)。培訓(xùn)費(fèi)的數(shù)額和支付的方式,用人單位與辦學(xué)單位商定。
          第三十五條 職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心應(yīng)該利用本校技術(shù)人才、設(shè)備、場地創(chuàng)辦校辦產(chǎn)業(yè),所得的純收入主要用于改善辦學(xué)條件和擴(kuò)大再生產(chǎn)。
          地方財(cái)政和金融部門要安排一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)金和專項(xiàng)貸款,擇優(yōu)扶持職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心校辦產(chǎn)業(yè)。
      第七章 獎(jiǎng) 懲
        第三十六條 下列單位或公民個(gè)人,由各級(jí)人民政府或辦學(xué)部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);
        (一)在發(fā)展職業(yè)教育中作出顯著成績的部門、行業(yè)和下級(jí)人民政府;
          (二)對發(fā)展職業(yè)教育作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人;
          (三)熱愛職業(yè)教育事業(yè),為提高教育質(zhì)量作出顯著貢獻(xiàn)的校長、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教師和其他工作人員;
          (四)經(jīng)檢查、評估辦學(xué)質(zhì)量高、社會(huì)效益好的職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心。
          第三十七條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心的,由有關(guān)的教育主管部門或勞動(dòng)主管部門、行業(yè)主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù);不具備辦學(xué)條件的,責(zé)令停辦,并沒收非法所得。
          第三十八條 職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下的,主管部門應(yīng)給予警告、通報(bào)批評,并限期整頓;經(jīng)整頓無效的,責(zé)令停辦。
          第三十九條 違反本條例規(guī)定,濫發(fā)學(xué)歷證書或技術(shù)等級(jí)證書、職業(yè)資格證書的,由有關(guān)的教育主管部門或勞動(dòng)主管部門宣布所發(fā)證書無效,沒收非法所得,并責(zé)令發(fā)證單位收回所發(fā)證書,對有關(guān)責(zé)任人可給予行政處分。
          第四十條 侵占、破壞職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心的校舍、場地、設(shè)備,干擾、破壞教育教學(xué)秩序的,當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門應(yīng)予制止;造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位和人員賠償損失;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,給予治安處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刊事責(zé)任。
      第八章 附 則
        第四十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由省教育主管部門負(fù)責(zé)解釋。本條例實(shí)施細(xì)則由省教育主管部門制定,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
        第四十二條 本條例自1994年9月1日起施行。

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