關(guān)于印發(fā)《教育部職業(yè)教育與成人教育司2013年工作要點(diǎn)》的函

教職成司函[2013]36號(hào)

 

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

    經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《教育部職業(yè)教育與成人教育司2013年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，供工作中參考。

 

    附件：教育部職業(yè)教育與成人教育司2013年工作要點(diǎn)

 

 

                                               教育部職業(yè)教育與成人教育司

                                                    2013年3月15日

附件：

教育部職業(yè)教育與成人教育司2013年工作要點(diǎn)

 

    2013年職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、積極發(fā)展繼續(xù)教育的核心要求，全面落實(shí)立德樹人和讓每個(gè)孩子都能成為有用之才的根本任務(wù)，以深化綜合改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)為主線，加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，積極推進(jìn)繼續(xù)教育改革創(chuàng)新，著力提高質(zhì)量，著力促進(jìn)公平，整體提升服務(wù)全面建成小康社會(huì)的能力與水平。

    掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮。指導(dǎo)職業(yè)院校開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。召開2013年職業(yè)教育與成人教育年度工作會(huì)議，全面部署學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)十八大精神的各項(xiàng)任務(wù)，把推進(jìn)改革創(chuàng)新的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大精神上來，努力辦好人民滿意的現(xiàn)代職業(yè)教育和繼續(xù)教育。

    印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校貫徹黨的十八大精神教學(xué)指導(dǎo)綱要》，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。配合指導(dǎo)高等職業(yè)院校把十八大精神作為思想政治教育的重要內(nèi)容，融入到課堂教學(xué)和黨團(tuán)組織活動(dòng)中。指導(dǎo)職業(yè)院校切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入做好對(duì)師生員工的組織、宣傳、教育、服務(wù)工作。

    會(huì)同有關(guān)部門做好全國職業(yè)教育工作會(huì)議的籌備工作。報(bào)請(qǐng)印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，配合編制《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》，推動(dòng)職業(yè)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和我國教育結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加強(qiáng)職業(yè)教育重大政策和先進(jìn)典型宣傳工作，營造良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

    總結(jié)中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況，啟動(dòng)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃。印發(fā)中高職人才培養(yǎng)銜接三年行動(dòng)計(jì)劃，制訂中高職銜接課程體系建設(shè)指導(dǎo)意見，確定一批中高職銜接試點(diǎn)專業(yè)，制訂中高職銜接專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，著力打通和拓寬各級(jí)各類技術(shù)技能型人才的成長空間和發(fā)展通道。配合有關(guān)部門制定實(shí)施深化普通本科與高等職業(yè)教育分類考試招生改革的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校畢業(yè)生接受高一級(jí)教育的機(jī)會(huì)。出臺(tái)全國職業(yè)院校技能大賽獲獎(jiǎng)選手免試升學(xué)政策。

    積極推動(dòng)和配合做好《職業(yè)教育法》修訂工作。加快制訂職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法。落實(shí)好中職助學(xué)政策，推動(dòng)中職擴(kuò)大免學(xué)費(fèi)范圍、提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，爭取出臺(tái)高職涉農(nóng)專業(yè)免費(fèi)政策，推動(dòng)高職獎(jiǎng)助學(xué)金擴(kuò)大覆蓋面。推動(dòng)制定和完善職業(yè)院校各類基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)出臺(tái)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和撥款標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布實(shí)施《全國職業(yè)院校技能大賽三年規(guī)劃（2013-2015年）》。推進(jìn)職業(yè)教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目和試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步聚焦現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

    加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè)，出臺(tái)提升行業(yè)指導(dǎo)能力的意見。召開全國行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)工作會(huì)議。繼續(xù)開展職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)話活動(dòng)。推動(dòng)行業(yè)召開行業(yè)職業(yè)教育工作會(huì)議，聯(lián)合印發(fā)行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)意見，發(fā)布行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育年度報(bào)告。與相關(guān)國有大型企業(yè)探索開發(fā)校企合作計(jì)劃。印發(fā)開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見，啟動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。

    印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的指導(dǎo)意見。建立集團(tuán)化辦學(xué)定期統(tǒng)計(jì)和年報(bào)制度，編寫集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報(bào)告。建立集團(tuán)化辦學(xué)案例庫。推動(dòng)各地組建多種形式的職業(yè)教育集團(tuán)。推動(dòng)有條件的行業(yè)和大型企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈長、培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)全的職業(yè)教育集團(tuán)。指導(dǎo)東部地區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)對(duì)口幫扶滇西10市州工作深入開展。

    組織開展國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作。組織開發(fā)涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。開展培育新型職業(yè)農(nóng)民相關(guān)課題研究，探索建立農(nóng)學(xué)結(jié)合開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的課程體系。推動(dòng)縣級(jí)職教中心轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮職業(yè)教育、社區(qū)教育、繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)等功能，遴選一批試點(diǎn)院校，探索建立高職院校與縣級(jí)職教中心對(duì)口合作機(jī)制。研究制訂民族地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展意見。配合做好內(nèi)地西藏和內(nèi)地新疆中職班招生工作。配合做好針對(duì)14個(gè)集中連片特困地區(qū)的教育扶貧工程，推動(dòng)制訂片區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展計(jì)劃。

    堅(jiān)持高中階段教育和高等教育職普招生比例大體相當(dāng)?shù)脑瓌t。把中等職業(yè)教育作為高中階段教育和職業(yè)教育的重點(diǎn)，按照職普招生大體相當(dāng)?shù)囊蠛蜕纯傮w情況，確定各?。▍^(qū)、市）中職指導(dǎo)性招生計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)高中階段教育招生的統(tǒng)籌管理，對(duì)連續(xù)2年以上中職招生低于高中階段招生數(shù)45%的省份進(jìn)行重點(diǎn)督查。推動(dòng)職業(yè)院校生源多樣化。完善職業(yè)院校非全日制學(xué)歷教育相關(guān)政策，推動(dòng)職業(yè)院校廣泛開展技能培訓(xùn)。積極推進(jìn)東中西部職業(yè)院校開展聯(lián)合招生合作辦學(xué)。

    堅(jiān)持立德樹人，大力加強(qiáng)德育工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。修訂頒布《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》。頒布《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生守則》。推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校深入開展“我的中國夢”主題教育活動(dòng)。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，推動(dòng)各地各校開展形式多樣的校園文化活動(dòng)。組織舉辦第十屆全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生文明風(fēng)采競賽活動(dòng)。推進(jìn)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化。督促指導(dǎo)各地各校加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作。繼續(xù)發(fā)布中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生發(fā)展與就業(yè)報(bào)告。協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)發(fā)布人才需求分析和預(yù)測報(bào)告，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。

    召開全國職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新工作會(huì)議。修訂高職專業(yè)目錄和專業(yè)設(shè)置管理辦法。印發(fā)中職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。配合做好國家級(jí)精品資源共享課評(píng)選和建設(shè)工作。推動(dòng)職業(yè)院校按照企業(yè)需求設(shè)置課程。加強(qiáng)公共藝術(shù)課教學(xué)。開展職業(yè)教育教材質(zhì)量抽查工作。制訂實(shí)施“十二五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材出版規(guī)劃。成立全國職業(yè)教育教材審定委員會(huì)。完善學(xué)生實(shí)習(xí)的實(shí)現(xiàn)形式。與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦全國職業(yè)院校技能大賽。召開全國職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，印發(fā)推進(jìn)職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新工作意見，確定一批示范專業(yè)點(diǎn)。開展職業(yè)教育國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)工作。配合開展國家教學(xué)名師獎(jiǎng)評(píng)選表彰工作。繼續(xù)發(fā)布高等職業(yè)教育質(zhì)量報(bào)告。

    推動(dòng)職業(yè)院校管理的規(guī)范化和精細(xì)化。研究制定優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的意見。印發(fā)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)定（試行）》。繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目的實(shí)施，發(fā)布全國職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)安全工作年度報(bào)告。修訂國家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校評(píng)審辦法，完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。研究制訂職業(yè)院校管理水平評(píng)估方案。推廣一批學(xué)校管理典型案例。配合有關(guān)部門完善職業(yè)院校教師管理制度和激勵(lì)政策。

    繼續(xù)實(shí)施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)計(jì)劃、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃（二期）、國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目、職業(yè)院校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)計(jì)劃等。配合實(shí)施好職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃。加強(qiáng)示范性職業(yè)教育集團(tuán)院校建設(shè)。完善實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備技術(shù)水平與企業(yè)同步提高。

     加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育信息化建設(shè)的指導(dǎo)，編制職業(yè)教育信息化建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃指導(dǎo)框架。加強(qiáng)中國職業(yè)教育信息資源網(wǎng)等資源和管理平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)建設(shè)。制訂職業(yè)教育數(shù)字校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)，開展數(shù)字化資源征集工作。繼續(xù)實(shí)施示范性職業(yè)學(xué)校數(shù)字化資源共建共享計(jì)劃。支持建設(shè)一批數(shù)字化資源開發(fā)基地和虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心。推進(jìn)職業(yè)教育信息化試點(diǎn)工作。舉辦全國職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽。

    加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育科研的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞職業(yè)教育重大理論、實(shí)踐與政策問題開展聯(lián)合攻關(guān)。充分發(fā)揮教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所的綜合協(xié)調(diào)作用，依托全國職業(yè)教育科研（教研）院所聯(lián)席會(huì)議、中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)、行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)以及高等學(xué)校等方面力量，健全工作機(jī)制，拓展研究平臺(tái)。建立全國職業(yè)教育專家人才庫和職業(yè)教育數(shù)據(jù)與文獻(xiàn)研究中心。研究啟動(dòng)職業(yè)教育科研基地認(rèn)定工作。

    繼續(xù)開展中外職業(yè)教育政策對(duì)話活動(dòng)。啟動(dòng)“職業(yè)技術(shù)教育學(xué)”赴德長期研修(獎(jiǎng)學(xué)金)項(xiàng)目。實(shí)施中英職業(yè)教育影子校長、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、課程開發(fā)合作項(xiàng)目。推進(jìn)中國高職院校與美國社區(qū)學(xué)院交流合作。繼續(xù)推進(jìn)在100個(gè)專業(yè)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)開發(fā)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)支持一批中外職業(yè)院校合作辦學(xué)示范項(xiàng)目。加強(qiáng)示范性職業(yè)院校教師和校長國（境）外培訓(xùn)。提升全國職業(yè)院校技能大賽國際化水平。研制職業(yè)教育國際交流合作規(guī)劃。

    積極推進(jìn)各級(jí)各類高等院校和中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源向社會(huì)開放。配合做好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快繼續(xù)教育改革發(fā)展的若干意見》等文件的印發(fā)和實(shí)施工作。開展不同層次高等院校學(xué)歷繼續(xù)教育改革試點(diǎn)工作,研制高等院校繼續(xù)教育改革發(fā)展的宏觀指導(dǎo)性文件及有關(guān)專項(xiàng)文件。推進(jìn)開放大學(xué)建設(shè)，制訂出臺(tái)《關(guān)于辦好開放大學(xué)的指導(dǎo)意見》和《開放大學(xué)管理規(guī)程》。完善高等教育自學(xué)考試制度。完成國家繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換制度框架設(shè)計(jì)。開展《終身學(xué)習(xí)法》前期調(diào)研。

    推進(jìn)高等院校繼續(xù)教育資源開放聯(lián)盟、大學(xué)與企業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)盟、繼續(xù)教育城市聯(lián)盟建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)高等學(xué)校繼續(xù)教育示范基地建設(shè)。組建全國繼續(xù)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)和繼續(xù)教育校長顧問委員會(huì)。推進(jìn)高等院校繼續(xù)教育管理體制改革。研究開展各類學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量檢查與評(píng)估工作。做好網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育招生、統(tǒng)考和年報(bào)年檢工作。配合開好首屆全球?qū)W習(xí)型城市大會(huì)。開展2013年繼續(xù)教育院校長、骨干教師及管理人員培訓(xùn)工作。建設(shè)一批繼續(xù)教育研究基地。

     印發(fā)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育改革發(fā)展的若干意見》、《社區(qū)教育工作者崗位基本要求》，研究制訂社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社區(qū)教育課程建設(shè)。擴(kuò)大社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍，確定一批全國社區(qū)教育示范區(qū)。繼續(xù)開展社區(qū)教育督查評(píng)估和情況統(tǒng)計(jì)工作。開展社區(qū)教育居民滿意度調(diào)查。組織編寫社區(qū)教育發(fā)展報(bào)告。舉辦2013年“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”。繼續(xù)做好職工教育統(tǒng)計(jì)工作。開展《成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語》等三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹活動(dòng)，鼓勵(lì)各地開展試點(diǎn)工作。開展學(xué)習(xí)型組織試點(diǎn)工作。

     落實(shí)中央和部黨組要求，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。深化蹲點(diǎn)調(diào)研工作，進(jìn)一步健全聯(lián)系地方、行業(yè)、企業(yè)和院校的工作機(jī)制。面向西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和基礎(chǔ)薄弱地區(qū)，探索建立職業(yè)院校定向聯(lián)系機(jī)制，幫扶職成教事業(yè)發(fā)展。

    切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和工作作風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，精簡會(huì)議活動(dòng)和文件簡報(bào)。依托信息化手段，加大信息公開力度，健全學(xué)習(xí)和信息交流制度。組織多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力提升全體干部思想理論素質(zhì)、政策業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力。按照中央八項(xiàng)規(guī)定和教育部黨組20條實(shí)施意見的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部思想建設(shè)、組織建設(shè)和反腐倡廉工作，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)形象。