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      安徽省教育廳安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室安徽關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

      時(shí)間:2013-12-05 02:09:47 點(diǎn)擊:461次

      皖教師〔2013〕17號(hào)

      各市、縣?(區(qū))教育局、編辦、財(cái)政局、人社局:

      為貫徹落實(shí)《教育部中央編辦財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(教師〔2012〕11號(hào))和《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(皖政〔2013〕67號(hào))精神,大力加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè),現(xiàn)提出以下意見(jiàn):

      一、明確幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。各地要按照構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、保障基本的學(xué)前教育公共服務(wù)體系的要求,科學(xué)確定幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。到2015年,幼兒園教師數(shù)量基本滿足辦園需要,專任教師達(dá)到國(guó)家學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)要求,取得教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的比例明顯提高。到2020年,建設(shè)一支熱愛(ài)兒童、師德高尚、數(shù)量足夠、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒園教師隊(duì)伍。

      二、補(bǔ)足配齊幼兒園教師。各地要認(rèn)真落實(shí)《省編辦省教育廳省財(cái)政廳關(guān)于做好全省公辦幼兒園教職工編制核定工作的通知》(皖編辦〔2012〕250號(hào)),按照兩教一保、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合政府購(gòu)買服務(wù)等方式,對(duì)公辦幼兒園教職工編制進(jìn)行核定,并建立動(dòng)態(tài)核編制度,滿足公辦幼兒園正常保育教育需求。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園師資配備。企事業(yè)單位辦、集體辦、民辦幼兒園要參照公辦幼兒園的編制標(biāo)準(zhǔn),配足配齊幼兒園保教人員。

      各地要根據(jù)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展和幼兒園實(shí)際工作需要,建立幼兒園教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)公開(kāi)招聘補(bǔ)足配齊幼兒園教師。對(duì)中小學(xué)富余教師,可通過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),合格后轉(zhuǎn)入幼兒園。對(duì)普惠性民辦幼兒園,可在一段時(shí)間內(nèi)采取派駐公辦骨干教師、園長(zhǎng)等方式進(jìn)行幫扶。加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園教職工配備情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,把教職工數(shù)量、資質(zhì)及流動(dòng)情況作為幼兒園示范創(chuàng)建、民辦園年檢和保教質(zhì)量監(jiān)測(cè)的重要內(nèi)容。

      三、建立健全幼兒園教師資格制度和園長(zhǎng)任職資格制度。實(shí)施幼兒園教師資格考試制度,嚴(yán)把幼兒園教師職業(yè)入口關(guān)。開(kāi)展幼兒園教師資格定期注冊(cè)改革試點(diǎn)工作,打破幼兒園教師資格終身制。幼兒園教師須取得相應(yīng)教師資格證書。具有其他學(xué)段教師資格證書的教師到幼兒園工作,應(yīng)在上崗前接受縣級(jí)以上教育部門組織的學(xué)前教育專業(yè)培訓(xùn)。

      實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)任職資格制度,提高園長(zhǎng)專業(yè)化水平。擔(dān)任幼兒園園長(zhǎng)一般應(yīng)從事教育教學(xué)工作3年以上,具備中師幼教及以上學(xué)歷、初級(jí)及以上教師職務(wù)。推行幼兒園園長(zhǎng)聘任制和任期制,每屆任期一般為5年。教育部門辦幼兒園園長(zhǎng)由縣級(jí)以上教育行政部門聘任。企事業(yè)單位辦、集體辦、民辦幼兒園園長(zhǎng)由舉辦者按國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定聘任,報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T審核。

      四、完善幼兒園教師職務(wù)評(píng)聘制度。推進(jìn)幼兒園教師職稱制度改革,建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接,符合幼兒園教師職業(yè)特點(diǎn)的教師職務(wù)制度,在幼兒園設(shè)置高級(jí)教師職務(wù)(職稱)。按照與小學(xué)教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例相當(dāng)?shù)脑瓌t確定幼兒園高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。完善符合幼兒園教師工作特點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)突出幼兒園教師的師德、工作業(yè)績(jī)和保教能力。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的幼兒園教師,在教師職稱評(píng)聘方面實(shí)行傾斜政策。把民辦幼兒園教師納入幼兒園教師職稱評(píng)審體系,保障民辦幼兒園教師與公辦幼兒園教師享有同等申報(bào)職稱權(quán)利,將民辦幼兒園教師的職稱比例與幼兒園年檢、達(dá)標(biāo)、評(píng)優(yōu)掛鉤。

      五、提高幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。全面落實(shí)幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高教師專業(yè)化水平。加大政策扶持力度,辦好中等幼兒師范學(xué)校,發(fā)展高等師范院校學(xué)前教育專業(yè),重點(diǎn)建設(shè)幼兒師范高等??茖W(xué)校。依托高等師范院校和示范幼兒園,重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)幼兒教師發(fā)展(協(xié)同創(chuàng)新)中心,扶持建設(shè)一批幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)實(shí)踐基地。完善初中畢業(yè)起點(diǎn)5年制學(xué)前教育??茖W(xué)歷教師培養(yǎng)模式,適度擴(kuò)大學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模,落實(shí)教師教育課程標(biāo)準(zhǔn),加大教育實(shí)踐性環(huán)節(jié),不斷提高培養(yǎng)質(zhì)量。

      實(shí)行幼兒園教師5年一周期不少于360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)制度,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。幼兒園按照不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。深入實(shí)施幼兒園教師“國(guó)培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”。加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),實(shí)施縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度。注重幼兒園教師培訓(xùn)的實(shí)踐環(huán)節(jié),充分發(fā)揮一類幼兒園和骨干教師在培訓(xùn)中的作用,提高培訓(xùn)質(zhì)量。

      六、改革幼兒園人事管理制度。按照國(guó)家關(guān)于人事制度改革的總體要求,以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為核心,以健全人員聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn),建立起權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力,符合公辦幼兒園特點(diǎn)的人事管理制度,實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,形成能進(jìn)能出、能上能下、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制。對(duì)公辦幼兒園現(xiàn)有在冊(cè)正式工作人員在核定編制限額內(nèi),實(shí)行崗位管理、全員聘用,做到按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。探索推進(jìn)“名園集團(tuán)化”、“城鄉(xiāng)幼兒園共同體”、“捆綁式辦園”的辦法,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的幼兒園教師資源,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)園長(zhǎng)和教師合理交流,加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園和普惠性民辦園教師力量,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享。

      七、建立幼兒園教師待遇保障機(jī)制。公辦幼兒園教師執(zhí)行統(tǒng)一的崗位績(jī)效工資制度,享受規(guī)定的工資傾斜政策。企事業(yè)單位辦、集體辦、普惠性民辦幼兒園教師的工資和社會(huì)保險(xiǎn)由舉辦者依法保障。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的幼兒園教師,實(shí)行工資傾斜政策。鼓勵(lì)市、縣政府將農(nóng)村幼兒園教師住房納入地方保障性住房建設(shè)規(guī)劃,在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共租賃住房建設(shè),解決農(nóng)村幼兒園教師住房問(wèn)題。

      八、加強(qiáng)幼兒園教師師德建設(shè)。貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《安徽省中職中小學(xué)教師職業(yè)道德考核辦法(試行)》,堅(jiān)持把師德建設(shè)擺在幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的首位,建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。引導(dǎo)廣大幼兒園教師自覺(jué)踐行師德規(guī)范,尊重幼兒人格,關(guān)注個(gè)體差異,堅(jiān)持保教結(jié)合,寓教于樂(lè),不斷提升師德修養(yǎng)。加大優(yōu)秀師德典型的宣傳力度,形成重德修德的良好風(fēng)氣。強(qiáng)化對(duì)幼兒園教師職業(yè)道德考核,把師德表現(xiàn)作為教師資格認(rèn)定、績(jī)效考核、職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先的首要內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行師德問(wèn)題“一票否決”。對(duì)體罰和變相體罰幼兒等,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

      九、確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。各級(jí)教育、編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,形成責(zé)權(quán)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局,及時(shí)研究解決幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)中的突出矛盾和重大問(wèn)題。建立督促檢查、考核獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)機(jī)制,把幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)情況作為各有關(guān)部門政績(jī)考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容,確保加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,取得實(shí)效。

      安徽省教育廳           安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

      安徽省財(cái)政廳           安徽省人力資源和社會(huì)保障廳

      2013年11月6日

      (此件主動(dòng)公開(kāi))

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