皖教秘〔2013〕49號

各市、省直管縣教育局，各高等學校、省屬中等職業(yè)學校：

為做好2013年度全省學生公寓用品統(tǒng)一招標采購工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、招標采購的組織機構

成立2013年度安徽省學生公寓用品統(tǒng)一招標采購工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），省教育廳分管領導任組長，省教育廳高校后勤管理服務中心、發(fā)展規(guī)劃處、財務處、基教處、高教處、學生處、職成處、師資處、民辦教育處、裝備中心、教育紀工委（監(jiān)察專員辦公室）等有關處室（單位）負責同志及部分高校負責同志為領導小組成員。領導小組負責指導和監(jiān)督招標采購工作，協(xié)調解決招標采購過程中的重大問題。

領導小組下設辦公室，設在安徽省高校后勤管理服務中心（以下簡稱“領導小組辦公室”），由陳鵬同志任主任。領導小組辦公室負責統(tǒng)一招標采購工作的組織實施，協(xié)調解決招標采購過程中出現(xiàn)的具體問題。

二、招標采購的基本原則

1.保證質量、降低成本。全省統(tǒng)一招標采購的棉胎、紡織及絎縫制品類學生公寓用品均經省質檢部門進行質量檢驗把關。在保證質量的前提下，通過充分競標、規(guī)模采購，降低采購成本。

2.公開、公平、公正。全省學生公寓用品統(tǒng)一招標采購工作面向全國公開發(fā)布招標公告，凡符合投標要求的企業(yè)均可以報名參加，公平競爭。依法規(guī)范公正地組織全省學生公寓用品統(tǒng)一招標采購活動。

3.服務學生、保障權益。代購學生公寓用品是學校為學生提供的一個服務項目，各校要從杜絕“黑心棉”流入校園，切實維護學生利益的要求出發(fā)，采取有效措施，切實做好相關服務工作，保證開學時新生能用上質量好、價格實惠的公寓用品。

三、招標采購的品目范圍

2013年度全省學生公寓用品統(tǒng)一招標采購的品目范圍共4類27個產品（詳見附件1）。

四、招標采購的工作程序

1.編制招標文件。根據學校和學生的需求，確定招標采購的學生公寓用品品目，按照國家和省有關部門制定的產品質量技術標準，組織編制招標文件。

2.接受企業(yè)報名。通過報紙、網絡等媒體向社會公開發(fā)布招標公告，廣泛邀請省內外符合條件的企業(yè)報名參與投標。

3.投標資格預審。組織對報名企業(yè)進行投標資格預審，必要時對報名企業(yè)進行實地考察。

4.投標樣品送檢。棉胎、紡織及絎縫制品類投標樣品經領導小組辦公室審核編號后統(tǒng)一送省纖維檢驗局檢驗。投標樣品經檢驗合格的企業(yè)，方允許參與投標。

5.開標、評標、定標。召開開標大會，邀請省公證機構現(xiàn)場監(jiān)督；評標專家分組評標，產生中標企業(yè)及其產品推薦名單；召開決標會議，“領導小組”集中審議確定各品目的中標企業(yè)及其產品，公示中標結果。

6.組織簽約訂貨。召開簽約訂貨大會，各校在簽約大會上集中簽約訂貨。學校根據本校采購計劃及各品目中標產品的質量、價格等情況，自主選擇，簽約訂貨。

五、招標采購的監(jiān)管措施

1.合同鑒證備案制度。為加強監(jiān)督和管理，建立全省學生公寓用品采購合同鑒證備案制度。學校與中標企業(yè)簽約時應全部使用領導小組辦公室統(tǒng)一印制的編號合同，合同一式三聯(lián)，由簽約企業(yè)送領導小組辦公室鑒證后，學校、企業(yè)和領導小組辦公室各留存一份。

2.使用專用標識。中標企業(yè)生產的學生公寓產品上必須加貼（縫制）由領導小組辦公室統(tǒng)一設計、印制并授權使用的專用產品標識。

3.檢驗報告、合格證。棉胎、紡織及絎縫制品類產品在出廠前，必須經省纖維檢驗局抽樣檢驗。省纖維檢驗局對抽檢合格的產品按簽約學校分別出具檢驗報告，并在產品外包裝上加貼“安徽省學生公寓用品統(tǒng)一招標采購工作領導小組辦公室監(jiān)制、安徽省纖維檢驗局承檢”的合格證。

4.驗收單。學校驗貨合格后，須填寫由領導小組辦公室印制的《安徽省2013年度學生公寓用品統(tǒng)一招標采購貨物驗收單》，一式三聯(lián)，學校和企業(yè)各留一份，一份由企業(yè)負責寄送領導小組辦公室存檔。

5.建立“黑名單”制度。若發(fā)現(xiàn)有偷工減料、以次充好等嚴重違規(guī)，坑害學生行為的生產供貨企業(yè)，將協(xié)調質檢部門嚴肅處理，列入“黑名單”，三年內不允許進入全省學校后勤市場。

六、產品質量的控制措施

委托省纖維檢驗局對全省學生公寓用品統(tǒng)一招標采購工作中的棉胎、紡織及絎縫制品類產品質量進行檢驗、把關。

1.投標樣品送檢。投標樣品經檢驗合格的企業(yè)，方允許參與投標。

2.生產過程中的產品質量監(jiān)督。合同簽訂后，學校應履行需方責任，保持與簽約企業(yè)聯(lián)系，主動了解簽約企業(yè)的生產情況，特別是產品質量情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。領導小組辦公室將適時組織有關人員對中標企業(yè)的生產情況進行檢查。

3.產品出廠前的批量檢驗。棉胎、紡織及絎縫制品類產品出廠前，委托省纖維檢驗局到現(xiàn)場批量抽檢，批檢不合格的產品不允許送往學校。

4.學校加強驗收管理。學生公寓產品到校后，各校應本著對學生高度負責的態(tài)度，依照合同約定，組織專人認真驗收。對棉胎、紡織及絎縫制品類產品，應要求企業(yè)提供省纖維檢驗局專門為本學校出具的本批次產品檢驗報告原件，并留存一份以備檢查。

5. 產品到校后的質量抽查。學校應經常了解學生公寓用品的使用情況，聽取學生意見，若發(fā)現(xiàn)有質量問題，應及時協(xié)調處理。質監(jiān)部門在學生公寓產品進校后可組織人員隨機抽查，跟蹤監(jiān)督。領導小組辦公室將適時組織對學生公寓用品使用情況進行跟蹤回訪，了解產品到校后的質量和使用情況。

七、相關要求

1. 各高等院校（包括社會力量辦學單位）、中專學校所需的學生公寓用品都應參加全省學生公寓用品統(tǒng)一招標采購，不得在統(tǒng)一招標之外自行采購或“二次招標”，不得游離于合同之外進行采購。有采購需求的其他各類寄宿制學校，也應參加全省學生公寓用品統(tǒng)一招標采購。新生入學后，省教育廳將會同省質監(jiān)部門對學校采購情況進行一次專項抽查，對未參加統(tǒng)一招標采購導致“黑心棉”等偽劣產品流入學生公寓的學校，將會嚴肅查處。

2.加強領導，做好相關服務工作。各校應高度重視，確定一名分管校領導及主管部門負責本校學生公寓用品的簽約采購工作。學校為學生代購的學生公寓用品項目及質量、價格等情況，要在入學通知書中告知新生及其家長。

3.嚴格履行合同，及時結算貨款。各校應增強誠信意識，在驗貨合格后，要嚴格按照合同約定的期限及時將收取的貨款支付給企業(yè)，不得拖欠挪用，并對以往的貨款支付情況進行一次集中清理，盡快結清以往拖欠的貨款。

4.學生公寓用品管理費要做到?？顚Ｓ?。學校按實際采購金額提取的管理費要控制在5％以內，此項費用用于對公寓用品生產企業(yè)考察和產品到校后的驗收、搬運、裝包、倉儲、分發(fā)等勞務開支，專款專用，不得挪作它用。如有結余，應全部用于資助貧困學生購買公寓用品。

5. 加強校園管理與宣傳引導，嚴格防范“黑心棉”等偽劣產品流入校園。為維護新生報到期間校園的正常秩序，防止學生利益受到侵害，各校要按照國質檢監(jiān)聯(lián)〔2012〕349號文件要求，堅決制止在校師生以勤工儉學、代購代銷等方式參與床上用品經營，禁止企業(yè)在校園內擺攤自行銷售，發(fā)現(xiàn)校園周邊攤販兜售“黑心棉”的，要及時向有關部門舉報，有效堵塞“黑心棉”等偽劣產品進入學校的渠道。各校要加強入校新生的宣傳教育工作，充分利用校園廣播、網絡、宣傳報欄、舉報電話等形式，積極做好國家有關法律法規(guī)、學校規(guī)章制度，以及“黑心棉”鑒別方法和危害等方面知識的普及教育，提醒學生和家長謹慎選購學校周邊流動攤販銷售的床上用品，增強學生自我保護意識和能力。同時，學校要積極倡導新生選購統(tǒng)一代購的學生公寓用品，并在《新生入學須知》中明確寫明“根據國家質監(jiān)總局、教育部要求，省教育廳對全省學生公寓用品實行統(tǒng)一招標采購，本校學生宿舍實行公寓化管理，為方便學生，保證質量，便于管理，學校已提前為新生從中代訂，供學生到校選購，棉胎、紡織及絎縫制品類產品已經安徽省纖維檢驗局批量檢驗合格，使用安全放心。為保障學生身體健康和學生宿舍的衛(wèi)生安全，學生和家長謹慎防范學校周邊商鋪、流動攤點、“學哥學姐”推銷銷售的無質量保證床上用品，不得將劣質床上用品帶入校園，以防上當受騙。”

八、簽約大會時間、地點及參加人員

簽約大會定于2013年4月26日上午8:30開始，會期一天。

參加人員：各學校采購代表、各中標企業(yè)代表；

會   址：安徽大學磬苑賓館（合肥市經開區(qū)九龍路111號）

報到時間：2013年4月25日下午；

報到地點：酒店一樓大廳（總臺電話：0551-63861888）

參加簽約大會的代表，如需代為安排住宿，請?zhí)顚懘髸∷薨才呕貓?zhí)表（見附件2），于3月30日前報領導小組辦公室，費用自理。

聯(lián)系單位：安徽省高校后勤管理服務中心

地   址：合肥市屯溪路435號省人大九樓908B室

郵   編：230022

聯(lián) 系 人：陳 娟  廖永生

電   話：0551－63609343、63609361

傳   真：0551－63608395

附件：

1.2013年度全省學生公寓用品統(tǒng)一招標采購產品清單

2.2013年度全省學生公寓用品統(tǒng)一招標采購簽約大會住宿安排回執(zhí)表

安徽省教育廳

2013年2月17日

此件主動公開

抄送：安徽省質量技術監(jiān)督局