奧巴馬:給每一個孩子發(fā)展的機會
時間:2013-05-12 03:07:27 點擊:361次
2月12日,美國總統(tǒng)奧巴馬在美國國會發(fā)布了連任以來的首份國情咨文。國情咨文的教育部分透露出美國教育的當前關(guān)切和最新發(fā)展動向,對我們也頗具借鑒意義。 --編者
美國總統(tǒng)奧巴馬連任以來發(fā)布的首份國情咨文中,教育成為國情咨文中濃墨重彩的一筆,甚至“關(guān)乎美國中產(chǎn)階層的崛起”。奧巴馬表示,對建造、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)領(lǐng)域的復(fù)蘇與發(fā)展,有助于創(chuàng)造新的就業(yè)崗位,從而實現(xiàn)美國經(jīng)濟的復(fù)蘇和中產(chǎn)階級的崛起。然而,這些離不開教育。為此,他呼吁,美國的未來需要給每一個孩子發(fā)展的機會。
呼吁一:提供高質(zhì)量的學(xué)前教育
美國早期教育研究所最近發(fā)布《國家學(xué)前教育年鑒》顯示,在過去十年里,美國對學(xué)前教育的投入持續(xù)減少。同時,研究表明,對那些最需要幫助的弱勢家庭的孩子而言,這種優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的缺失會讓他們接受高等教育的機會大為降低,從而導(dǎo)致其獲得成功的希望更為渺茫。這種狀況被美國教育部部長鄧肯描述為“教育缺失--經(jīng)濟無知--道德滑坡”的怪圈。
“一次又一次的科學(xué)研究證實,一個孩子越早接受教育,他的未來之路就能越平穩(wěn)。”奧巴馬如此表示。為此,奧巴馬呼吁,讓美國的每一個孩子都能享受到高質(zhì)量的學(xué)前教育。然而,目前,美國私立幼兒園每周動輒上百美元的學(xué)費以及公共學(xué)前教育資源的分配不均,甚至讓大多數(shù)美國中產(chǎn)階級家庭望而怯步或者左右為難。
奧巴馬在國情咨文中稱,在高質(zhì)量的學(xué)前教育領(lǐng)域每投入1美元,就能夠為美國政府以后在提升畢業(yè)率、降低未成年人懷孕率,甚至削減犯罪率等地方節(jié)省7美元。
就在國情咨文發(fā)布兩日后,奧巴馬來到位于佐治亞州的迪卡特市社區(qū)活動中心發(fā)表講話并指出,要為所有兒童提供高質(zhì)量的學(xué)前教育。當日,奧巴馬還造訪了迪凱特市一所針對4歲兒童的早期兒童學(xué)習中心,并和兒童一起互動,以彰顯其對將提供高質(zhì)量的學(xué)前教育作為第二任期內(nèi)執(zhí)政重點的信心和熱情。
美國教育部工作人員蒂芙尼表示,根據(jù)指示,教育部正在考慮增加對4歲及之前適齡兒童的教育投入,并準備開展配套計劃。配套計劃包括三大方面:為每個兒童提供高質(zhì)量的學(xué)前教育,通過與50個州建立經(jīng)費合作關(guān)系,使聯(lián)邦撥款和優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育學(xué)校與機構(gòu)能夠惠及到所有弱勢家庭的4歲兒童;為兒童提供更多接受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的機會,惠及對象包括剛出生的嬰兒和蹣跚學(xué)步的幼兒;通過“義務(wù)家訪”項目加大對兒童的家訪次數(shù),參與者包括護士、社會工作者以及其他兒童問題專家,以實現(xiàn)兒童健康的學(xué)習與成長。據(jù)悉,高質(zhì)量學(xué)前教育計劃經(jīng)費主要基于美國“力爭上游--早期學(xué)習挑戰(zhàn)”計劃基金,而該基金由美國教育部與衛(wèi)生和福利部共同組建。
呼吁二:鼓勵高中為就業(yè)做準備
目前,德國非常注重對高中生技術(shù)方面的培養(yǎng),很多德國高中生一畢業(yè)就能直接參加工作。奧巴馬認為,德國的經(jīng)驗值得美國效仿。為此,他呼吁,“讓我們確保高中學(xué)歷可以讓美國的孩子走上一條通往好工作的道路。”
據(jù)了解,美國已經(jīng)開始在行動。通過紐約公立學(xué)校和大學(xué)以及計算機公司等合作辦學(xué),一些美國的高中生畢業(yè)后,不僅能拿到高中學(xué)歷,還能拿到電腦或者工程學(xué)領(lǐng)域的??飘厴I(yè)證書。然而,奧巴馬認為,政府需要給每一個美國高中生提供類似的機會。
在國情咨文中,奧巴馬宣布,美國將獎勵和新大學(xué)及新雇主建立伙伴關(guān)系的高中,以培養(yǎng)能滿足當今和未來雇主需求的技能性高中畢業(yè)生。顯而易見,對美國高中進行重新定位,以使高中學(xué)習更符合市場的需求,這完全是奧巴馬政府教育改革思路之中“讓高中為就業(yè)做準備”計劃的落實與延續(xù)。
通過學(xué)業(yè)測試來提高美國中小學(xué)生的技能也是美國政府工作的重點。4年前,美國開始了通往巔峰的競賽-- 一種讓每個州都確信可以發(fā)展智能課程表和高標準的競賽。奧巴馬在國情咨文中強調(diào),這大約花費美國每年用于教育領(lǐng)域投入的1%。
眾所周知,學(xué)業(yè)水平測試在教育決策方面至關(guān)重要。然而,美國教育部國家教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計中心工作人員杰克·巴克利表示,在過去幾年,美國陸續(xù)出現(xiàn)一些測試作弊的案例,這導(dǎo)致了公眾對美國學(xué)業(yè)測試的憂慮。
為此,美國教育部向公眾征集意見,并向美國基層教育工作者、相關(guān)學(xué)者、負責測評的機構(gòu)、法律事務(wù)所和非政府組織等尋求建議,甚至召開專題研討會等,并形成了系列報告。作為奧巴馬政府教育決策的重要參考文件,杰克認為,該報告有助于美國學(xué)業(yè)測評的規(guī)范性和公正性,更有助于美國學(xué)生能力的提升。
呼吁三:讓更多年輕人上得了大學(xué)
“即便受到更好的高中教育,很多年輕人仍然需要接受高等教育。道理很簡單,接受的教育越高,其擁有好工作并成為中產(chǎn)階級的可能性也就越大。”奧巴馬表示,美國要“讓更多年輕人上得了大學(xué)”。
據(jù)美國政府2012年2月公布的2013年財政預(yù)算計劃,美國教育預(yù)算比上一年增加了2.5%,總金額達到698億美元。然而,盡管奧巴馬政府大力倡導(dǎo)在教育領(lǐng)域增加投入,在各州政府財政赤字高企、教育經(jīng)費短缺的錢荒時代,美國公立大學(xué)的生存面臨前所未有的難題。與此同時,飆升的學(xué)費讓太多美國年輕人上不起大學(xué),或者導(dǎo)致他們欠下巨額甚至不菲的債務(wù)。
美國教育部部長鄧肯表示,民眾不可能無限制地為越來越高的高等教育經(jīng)費買單,高校必須在成本上進行自我“瘦身”,而政府有職責監(jiān)督他們落實。
其實,讓更多的美國年輕人上得了大學(xué),這也是奧巴馬推進美國大學(xué)成為世界一流大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者的重要一步。按照其第一任期內(nèi)制定的計劃,到2020年,美國大學(xué)將成為引領(lǐng)世界一流大學(xué)的榜樣和提升國家經(jīng)濟競爭力的驅(qū)動機制,并繼續(xù)占據(jù)世界領(lǐng)先位置。
在國情咨文中,奧巴馬表示,聯(lián)邦政府將發(fā)布一個新的“大學(xué)記分卡”,這樣家長和學(xué)生就能借其挑選即將深造的高校,而其標準簡而言之即是--在哪個學(xué)校能用學(xué)費得到最多的快樂。
在奧巴馬2013年國情咨文發(fā)布的第二天,美國教育部即發(fā)布了奧巴馬所謂的“大學(xué)記分卡”。據(jù)介紹,通過該卡提供的全國高校學(xué)費與教育質(zhì)量信息,學(xué)生能找到既滿足其需求,又負擔得起,同時還能幫助其實現(xiàn)職業(yè)規(guī)劃的學(xué)校。
美國教育部新聞辦公室負責人表示,“大學(xué)記分卡”作為一種交互性工具,按照用戶需求能夠提供任何類型的數(shù)據(jù),包括高校地理位置、校園規(guī)模、硬件配置、專業(yè)設(shè)置等各種用戶關(guān)心的問題。同時,每張卡都包括5個重要信息數(shù)據(jù)--學(xué)費、畢業(yè)率、貸款違約率、平均貸款數(shù)額和就業(yè)情況。此外,所有的信息都會定期更新,而且教育部準備于明年公開進入各高校深造后畢業(yè)的收入預(yù)期。
(作者:黃金魯克, 顧興梁 來源:中國教育報)
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