美國(guó)報(bào)告：教育改革關(guān)乎國(guó)家安全

時(shí)間:2013-05-12 03:09:40 點(diǎn)擊:477次

　　“教育的失敗使美國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全球地位以及國(guó)土安全處于危險(xiǎn)當(dāng)中。”這一論斷出自美國(guó)2012年《教育改革與國(guó)家安全》報(bào)告。該報(bào)告由美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)資助成立的“教育改革與國(guó)家安全”獨(dú)立工作組提交,而該工作組由美國(guó)前國(guó)務(wù)卿康多莉扎·賴(lài)斯與前紐約市公立學(xué)校主管喬爾·克萊因主持。

　　教育不足帶來(lái)安全隱患

　　報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)教育的不足，從以下4個(gè)方面給國(guó)家安全帶來(lái)了隱患：

　　關(guān)系國(guó)家安全的學(xué)科領(lǐng)域人力資源不足。美國(guó)的擔(dān)心不無(wú)緣由。調(diào)查顯示，美國(guó)63%的生命科學(xué)、航空航天企業(yè)雇傭不到合適的工人。許多防御和航空航天企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)心這種危機(jī)會(huì)在未來(lái)10年更加嚴(yán)重，因?yàn)檫@些企業(yè)中60%的工人將面臨退休。此外，75%的年輕人因?yàn)轶w質(zhì)不強(qiáng)、有犯罪記錄或者受教育水平不夠，而沒(méi)有資格進(jìn)入軍事部門(mén)工作。

　　許多年輕人不具備足夠的能力面對(duì)日益高技能和全球化的發(fā)展要求。專(zhuān)家組認(rèn)為，“在生產(chǎn)人力資源上的失敗將會(huì)危害美國(guó)的安全”。學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生在未來(lái)將面對(duì)一個(gè)高度全球化的世界，而學(xué)校應(yīng)當(dāng)使他們做好應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備。專(zhuān)家組認(rèn)為，與此相關(guān)的能力包括閱讀、寫(xiě)作、數(shù)學(xué)和科學(xué)技能，并且掌握其他國(guó)家的語(yǔ)言，從而了解身處的世界。

　　公民缺乏全球意識(shí)。教育對(duì)國(guó)家安全的影響不僅體現(xiàn)在未來(lái)人才的培養(yǎng)上，還體現(xiàn)在公民的全球意識(shí)上。專(zhuān)家組表示，美國(guó)學(xué)生和家長(zhǎng)沒(méi)有像其他國(guó)家公民那樣重視外語(yǔ)。外語(yǔ)被美國(guó)確定為增強(qiáng)國(guó)家安全的重要內(nèi)容，因而曾啟動(dòng)“國(guó)家安全語(yǔ)言計(jì)劃”。但在那之前這類(lèi)學(xué)科沒(méi)有在美國(guó)教育中得到足夠的重視，外語(yǔ)人才緊缺。此外，公民既缺乏國(guó)際交流意識(shí)和跨文化知識(shí)和技能，不了解國(guó)際伙伴和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，又缺少對(duì)自己國(guó)家歷史和核心價(jià)值的認(rèn)識(shí)。

　　教育發(fā)展的不均衡影響國(guó)家凝聚力、自信心以及美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)全球的能力和意愿。受過(guò)良好教育的群體與受教育不足的群體間差距越來(lái)越大，因此加大了社會(huì)不公和民意分歧。人們?cè)絹?lái)越多地看到，差距的擴(kuò)大使“美國(guó)夢(mèng)”遙不可及。專(zhuān)家組擔(dān)心，公民受教育機(jī)會(huì)的不平等和教育結(jié)果的巨大差異將影響整個(gè)國(guó)家的文化和社會(huì)文明。

　　建議加強(qiáng)教育評(píng)估

　　那么，如何通過(guò)教育改革保障國(guó)家安全？報(bào)告提出了三大頂層設(shè)計(jì)政策建議：

　　首先，在保護(hù)國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域提高教育目標(biāo)，加強(qiáng)教育評(píng)估。由聯(lián)邦政府和產(chǎn)業(yè)界提供支持，擴(kuò)大“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”的范圍，覆蓋所有對(duì)國(guó)家安全而言至關(guān)重要的核心技能，如科學(xué)、技術(shù)、外語(yǔ)和文化等。強(qiáng)化實(shí)施“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”的力度，保證學(xué)生掌握國(guó)家安全保障所必需的技能和知識(shí)。這一方面，專(zhuān)家組提出了8條措施建議，具體如下：

　　采取激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)各州的積極性，采納并實(shí)施擴(kuò)充了的“州共同核心課程標(biāo)準(zhǔn)”；州長(zhǎng)要與州和地方教育部門(mén)一起，培養(yǎng)能夠教授這些擴(kuò)充內(nèi)容的教師；州和學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人必須保證那些弱勢(shì)的學(xué)生獲得公平的教育資源；美國(guó)教育部應(yīng)當(dāng)與州、地方和高等教育機(jī)構(gòu)合作，吸引有能力教好這些新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的教師和校長(zhǎng)進(jìn)入教育行業(yè)；大學(xué)應(yīng)當(dāng)提高教師培訓(xùn)項(xiàng)目的門(mén)檻和要求；學(xué)區(qū)應(yīng)當(dāng)自始至終關(guān)注教師和校長(zhǎng)工作的效果；應(yīng)當(dāng)定期評(píng)價(jià)和改進(jìn)“州共同核心課程標(biāo)準(zhǔn)”，保證標(biāo)準(zhǔn)的有效性和與時(shí)俱進(jìn)；美國(guó)國(guó)防部國(guó)防政策委員會(huì)和其他公共或私立部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者要對(duì)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，并定期評(píng)估學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果是否足以保障國(guó)家的安全利益。

　　其次，推動(dòng)教育結(jié)構(gòu)性改革，為學(xué)生提供更多更好的選擇。在資源公平配置的基礎(chǔ)上強(qiáng)化選擇和競(jìng)爭(zhēng)，并給學(xué)生和家長(zhǎng)更多選擇學(xué)校的權(quán)利。為此，各州要與地方學(xué)區(qū)一起，認(rèn)真討論并提出策略，為家庭提供合適的學(xué)校選擇。州和學(xué)區(qū)要保證學(xué)校質(zhì)量，為家庭提供充分的、透明的學(xué)校信息，使他們能夠做出正確的選擇。州和學(xué)區(qū)要保證資金得到合理公平的分配。若有學(xué)校沒(méi)能達(dá)到教育要求，并無(wú)法為學(xué)生提供好的教育，各州和學(xué)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)出面保障家庭有更好的選擇。

　　再其次，建立“國(guó)家安全準(zhǔn)備審核”，使學(xué)校和決策者為教育的結(jié)果負(fù)責(zé)，并引起公眾關(guān)注，專(zhuān)家組建議美國(guó)教育部建立激勵(lì)機(jī)制，促使各州共同建立年度教育審核。“應(yīng)當(dāng)有一個(gè)國(guó)家協(xié)調(diào)的組織來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)的知識(shí)和技能是否足以保證美國(guó)未來(lái)的安全和繁榮。每年向美國(guó)民眾發(fā)布結(jié)果，并引起他們參與問(wèn)題的解決”。